
Концепция деятельности - 5. Нормативно-правовая основа регулирования сферы народных художественных промыслов и ремёсел Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, государственная поддержка
- Концепция деятельности
- 1. Проблема изучения традиционных художественных промыслов и ремёсел
- 2. Анализ этнокультурной среды Ханты-Мансийского округа – Югры
- 3. Социально-культурные контексты развития традиционного искусства на территории Югры
- 4. Формирование системы трансляции культурных традиций народного искусства Югры
- 5. Нормативно-правовая основа регулирования сферы народных художественных промыслов и ремёсел Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, государственная поддержка
- 6. Типологическая структура и специфика социально-культурной деятельности Центра народных художественных промыслов и ремёсел
- 7. Маркетинговые исследования эффективности реализации модели освоения наследия народного искусства для этно-культурного развития Югры
- 8. Модель ресурсного Центра народного искусства Югры и её концептуальное обоснование
- 9. Диагностика художественно-педагогических процессов в сфере народных промыслов и ремёсел Югры.
- 10. Миссия деятельности «Центра ремесел», цели и задачи
- 11. Основные направления деятельности учреждения:
- 12. Основные виды деятельности учреждения
- 13. Концептуальное обоснование перспективы развития «Центра ремесел»
- 14. Эффективность решения проблем народных художественных промыслов Югры
- Все страницы
5. Нормативно-правовая основа регулирования сферы народных художественных промыслов и ремёсел Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, государственная поддержка
Значимыми и важными организационно-управленческими мероприятиями последних лет в условиях проходящей модернизации стало принятие нормативно-правовой основы регулирования в сфере народных художественных промыслов и ремёсел Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Главный социальный эффект реализации комплекса мероприятий в этой сфере заключается не в абстрактном сохранении культурных традиций народов, проживающих на территории округа и развитии национального искусства, но, прежде всего, в решении проблемы занятости населения, повышения уровня квалификации работников, стимулировании выпуска новых, качественных и высокохудожественных изделий, сувенирной продукции, привлекательного имиджа округа, создание условий для сохранения и передачи талантливой молодежи мастерства предков.
Характеристика основных компонентов и участников сферы народных художественных промыслов и ремесел Ханты-Мансийского автономного округа – Югры[1] включает:
- факт преобладания домашних ремесел и их перечень;
- состав субъектов сферы народных художественных промыслов и ремесел Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- полномочия и статус координирующего центра - бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр народных художественных промыслов и ремесел»;
- задачи муниципальных учреждений – Центров национальных культур. Центров ремесел;
- роль некоммерческих и коммерческих структур в развитии сети выпуска и реализации изделий народных художественных промыслов и ремесел;
- перспективы работы окружной Ремесленной палаты.
Характеристика основных субъектов сферы народных художественных промыслов и ремесел Ханты-Мансийского автономного округа – Югры определена задачами и полномочиями данных структур:
1. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр народных художественных промыслов и ремесел» координирует научно-исследовательскую, консультационно-методическую работу в области народных художественных промыслов, основными направлениями которого являются:
- мониторинг развития народных промыслов в округе;
- возрождение ремесел в местах традиционного бытования;
- сохранение, развитие и трансляция культурного наследия в области народного искусства;
- изучение опыта работы народных мастеров Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
- разработка и реализация целевых программ по сохранению, возрождению и развитию художественных промыслов;
- разработка нормативно-правовых актов в сфере народных художественных промыслов;
- формирование новых организационных форм по поддержке художественных ремесел;
- поддержка деятельности, оказание помощи Центрам ремесел, мастерам, общественным организациям, предприятиям, развивающих художественные ремесла по линии менеджмента и маркетинга.
2. Центры ремесел, Центры национальных культур муниципальных образований занимаются сохранением локальных особенностей художественных промыслов, развитием декоративно-прикладного искусства.
3. Основными функциями Регионального некоммерческого Фонда поддержки и развития народных художественных промыслов Югры являются:
- оказание поддержки и содействие развитию народных художественных промыслов и ремесел;
- реализация изделий художников, мастеров;
- развитие сети по сбыту продукции народных художественных промыслов, сувенирной продукции.
4. Художественно-экспертный совет (далее ХЭС) по народным художественным промыслам является коллегиальным органом, объединяющим представителей государственной власти, государственных учреждений, творческих и общественных организаций, ученых, специалистов, деятельность которых связана с сохранением культурного наследия и развитием ремесленно-промысловых традиций народного искусства Югры и России. К компетенции ХЭС относятся следующие вопросы:
- рассмотрение художественных изделий индивидуально работающих мастеров на предмет соответствия их традициям народных художественных промыслов Югры;
- межведомственная координационная работа.
Перечень нормативно-правовых документов, регулирующих сферу народных художественных промыслов и ремесел в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
- Закон РФ № 3612-1 от 9 октября 1992 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями);
- Федеральный закон № 7-ФЗ от 06.01.1999 г. «О народных художественных промыслах»;
- Постановление Правительства РФ № 1349 от 04 декабря 1999г. «Об утверждении типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам и о перечне видов производств и групп изделий народных художественных промыслов»;
- Постановление Правительства РФ № 35 от 18 января2001 г. «О регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства»;
- Приказ Министерства промышленности, науки и технологии РФ № 226 от 08 августа2002 г. об утверждении «Перечня видов производств и групп изделий народных художественных промыслов в соответствии с которыми осуществляется отнесение изделий к изделиям народных художественных помыслов»;
- Решение Комитета Государственной Думы по культуре от 8 декабря2005 г.№ 68-8-6 «О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов и их законодательном обеспечении»;
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 41-оз от 20 апреля2006 г. «О культуре и искусстве в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
- Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 98-оз от 31 декабря2004 г. «О народных художественных промыслах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;
- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 202-п от 10 августа2007 г. «О местах традиционного бытования народных художественных промыслов и порядке отнесения изделий, изготовленных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, к изделиям народных художественных промыслов»;
- Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа № 304-п от 29 ноября2007 г. «О создании художественно-зкспертного совета по народным художественным промыслам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;
Принятие Закона способствует сохранению, развитию, возрождению и популяризации традиционных ремесел и промыслов, создает реальную основу для экономического развития региона в целом, поддерживает благосостояние коренного населения округа[2]. Данный закон «О народных художественных промыслах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» содержит девять статей, отражающих правовые акты регулирования в данной сфере:
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона.
Статья 2. Правовое регулирование отношений.
Статья 3. Основные понятия.
Статья 4. Мастер народного художественного промысла.
Статья 5. Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам.
Статья 6. Отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов
Статья 7. Места традиционного бытования народных художественных промыслов.
Статья 8. Государственная поддержка народных художественных промыслов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Статья 9. Вступление в силу настоящего закона.
Данный пакет документов призван обеспечить социально-экономических действия по закреплению основополагающих условий, обеспечивающих процесс развития организаций любой формы собственности.
Масштабную работу по развитию товаропроводящей сети изделий народных художественных промыслов, сувенирной продукции проводит Региональный некоммерческий Фонд поддержки и развития народных промыслов Югры. Более ста комитентов из числа малочисленных народов Севера, четырех сот других национальностей заключили договоры-комиссии на реализацию изделий народных художественных промыслов. Налажена работа по предоставлению социальных заказов с индивидуальными мастерами, организациями на изготовление изделий, сувенирной продукции на территории округа.
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляется поддержка развития сферы народных художественных промыслов в рамках целевых программ. Финансирование программ «Центра ремесел» осуществляется с 2006 года по направлениям работы: экспедиционно-исследовательская деятельность, программа комплексных экспедиций «Живи глубинка», проведение научно-практических конференций, семинаров, в том числе и детских, комплекс мероприятий «Семья мастеровая», разработка и реализация проектов по укреплению материально-технологической базы для развития народных художественных промыслов, научно-методическому обеспечению по программе «Забытые ремесла».
Основным показателем поддержки Правительства округа является финансирование проектных работ для начала строительства этнокультурного ремесленного комплекса - «Центр народного искусства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». Открытие комплекса связано с введением стратегически важных направлений деятельности «Центра ремесел», ориентированных на усиление роли духовно-нравственных традиций, мероприятий по развитию этнокультурного туризма
Строительство первогов Российской Федерацииэтнокультурного ремесленного комплекса позволит:
— осуществить миссию данного проекта, а именно – создание интегрированной системы этнокультурного пространства Югры через народные художественные промыслы, декоративное искусство и фольклор. Только в результате государственной поддержки возможно сохранение уникального пласта национальной культуры. В свою очередь, широкий спектр научно-практических исследований в области народного искусства Центра ремёсел, открывает многомерную перспективу расширения этнокультурного пространства Югры.
Собранный научно-исследовательский, практический, методический материал отражает специфику социально-культурной деятельности «Центра ремесел», и в рамках типологической структуры, наиболее контурно обозначает свой комплексный характер и конкретизирует шаги поступательного движения на пути создания ресурсного центра этнокультурного развития не только Югры, но и России.
[1] Информационный сборник «Нормативно-правовая основа регулирования в сфере народных художественных промыслов и ремёсел Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». г. Ханты-Мансийск, 2007.
[2] В Федеральном законе «О народных художественных промыслах», не учитывается специфика северных регионов России, где они являются домашними ремеслами. Введение дополнений и изменений в Федеральный закон даёт возможность регулировать деятельность субъектов художественного ремесленничества в малом предпринимательстве, полномочия государственных и общественных структур, обеспечивающих поддержку художественного ремесленничества.

